摘要：多层次的养老保障体系是各国社会保障事业的基本取向，我国多层次化目标虽已明确但发展进程相对缓慢，相关政策渐成体系但实践效果并不理想，基本养老保障独大而第二、三支柱发展严重滞后。面对持续存在的经济下行压力，国家、企业难以维系养老保障重任，个人参与养老规划动力明显不足。因此，我国多层次养老保障体系建设亟待统筹规划与协同推进，转方式、调结构、强宣传是推动未来养老保障权责分配更加合理、发展更可持续的基本路径。