摘要：文章通过探讨外卖行业的分包体系，揭示了当前用工模式下骑手的就业脆弱性。具体表现为劳动合同缺失、社会保障覆盖率低及职业流动性强，并针对这些问题提出多项优化措施，包括规范和整合分包商、增强劳动关系的清晰度和劳动保障力度。同时建议建立统一的骑手职称评价机制，通过系统的考核提升服务质量，优化骑手的培训机制和职业发展路径。同时，建议政府通过减税、人才支持等方式，激励平台企业和分包商参与行业整合，推动外卖行业在法律框架下的健康发展，从根本上改善外卖行业的管理结构，提升服务水平，保障骑手权益，推动行业的可持续发展。