摘要：就业是最大的民生，特别是高校毕业生就业问题，更是重中之重的问题。当前，高校毕业生就业形势严峻，政府尽管出台了众多政策促就业，但与日益凸显的“慢就业”群体形成鲜明对比。文章基于这一矛盾，归纳“慢就业”群体的政策认知情况，从而分析“慢就业”状态形成的约束性因素；采用结构方程模型，分析约束性因素影响行为响应的中介路径。研究发现，政策认知对行为响应的影响路径系数为0.23，提高“慢就业”毕业生对就业政策认知程度对改善其“慢就业”状态有正向作用。基于此，针对性地提出增强“慢就业”状态下高校毕业生就业政策认知程度的合理补充与建议，能够引导毕业生改变“慢就业”状态，创造个人价值和社会价值，促进社会经济持续健康发展。